績(jī)效分級(jí)的政策背景!
“綠水青山就是金山銀山”,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)文明社會(huì)。
“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”?!?020年9月22日,國(guó)家主席習(xí)近平在“第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論”上發(fā)表重要講話(huà)。 (習(xí)主席照片)
“綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界潮流,代表了當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,代表了人民對(duì)美好生活的向往和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的方向?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。 (生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋)
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求有力有序推動(dòng)邊督邊改、嚴(yán)禁 “一刀切”“濫問(wèn)責(zé)”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),有關(guān)?。▍^(qū))嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為,以及“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,做到一事一辦、一廠一策,注重精細(xì)化管理,分類(lèi)施策。對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改,要做到依法依規(guī),統(tǒng)籌推進(jìn),按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時(shí)解決不了的,要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位,督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、級(jí)級(jí)提速。特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域,更要妥善處理、有序推進(jìn),堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為。對(duì)于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對(duì)督察的,督察組將嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
下圖為中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河南省動(dòng)員會(huì)
VOCs取代SO2成為“十四五”城市空氣質(zhì)量考核新指標(biāo),“十四五”基本消除重度污染天數(shù)?!笆奈濉敝笜?biāo)目標(biāo)設(shè)置仍然堅(jiān)持PM2.5和優(yōu)良天數(shù)這兩個(gè)指標(biāo),其中PM2.5是全國(guó)所有地級(jí)及以上城市,不僅指未達(dá)標(biāo)城市;原來(lái)的兩個(gè)總量指標(biāo)是二氧化硫和NOx,現(xiàn)在把二氧化硫換成VOCs。因此是PM2.5、優(yōu)良天數(shù)、NOx和VOCs四項(xiàng)指標(biāo),再加上基本消除重度污染天數(shù),相當(dāng)于五個(gè)指標(biāo)。——2月25日,生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會(huì)。(會(huì)議照片)