能源審計(jì)是國(guó)外審計(jì)內(nèi)容的一種。對(duì)煤、水、電、氣、油等能源及其設(shè)施的事先設(shè)計(jì)及事后管理與節(jié)約所進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目。在國(guó)外已開(kāi)始實(shí)施的能源審計(jì)項(xiàng)目主要有：對(duì)工廠、商店、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等的照明與空調(diào)設(shè)備的能耗審計(jì)，客、貨交通運(yùn)輸部門(mén)的能耗審計(jì)，建筑企業(yè)耗能設(shè)施可行性的事先審計(jì)等。

能源審計(jì)的任務(wù)：

（1）監(jiān)督貫徹執(zhí)行能源方針政策。

（2）評(píng)價(jià)、核實(shí)企業(yè)能源管理各種信息的可靠性、合理性和合法性。

能源審計(jì)的作用：

（1）能源審計(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要途徑。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的統(tǒng)一，提高用能單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是用能單位發(fā)展的根本要求和最終歸宿。開(kāi)展能源審計(jì)可以使用能單位及時(shí)分析掌握本單位能源管理水平及用能狀況，排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向。能源審計(jì)的本質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低和能源使用效率的提高，開(kāi)展能源審計(jì)可以為用能單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”的目的。

（2）能源審計(jì)有利于加強(qiáng)能源管理，使節(jié)能管理向規(guī)范化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。組織開(kāi)展能源審計(jì)，能夠使管理層準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)用能單位本身的能源利用狀況和水平，用以指導(dǎo)日常的節(jié)能管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)用能單位能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證能源的合理配置使用，提高能源利用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)地發(fā)展。

（3）能源審計(jì)有利于促進(jìn)能源管理的信息化，減少能源管理的工作量。

對(duì)于用能單位來(lái)說(shuō)，能源管理是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的工作，需要大量的人力、物力和財(cái)力。能源審計(jì)可以準(zhǔn)確反映用能單位的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)情況，保證用能單位有目的的采取措施，用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)適用于企業(yè)的能源管理系統(tǒng)，減輕人工管理工作量，降低管理成本。

能源審計(jì)的目的：

（1）完成國(guó)家、省、市節(jié)能主管部門(mén)能源審計(jì)任務(wù)。

（2）為政府加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。

（3）促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗增效，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。

（4）企業(yè)能源審計(jì)與清潔生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用相結(jié)合。

（5）優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程中的能耗管理，提升技術(shù)水平和能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

能源審計(jì)的流程：

能源審計(jì)主要包括策劃與組織、現(xiàn)場(chǎng)診斷、現(xiàn)狀及節(jié)能分析、報(bào)告編寫(xiě)及定稿四個(gè)流程。

1．策劃與組織

策劃與組織是開(kāi)展能源審計(jì)工作的關(guān)鍵階段，通過(guò)溝通、培訓(xùn)使企業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理人員及員工對(duì)能源審計(jì)及能源管理工作形成初步認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解用能單位能源審計(jì)的工作內(nèi)容、要求以及工作程序。取得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建能源審計(jì)小組，制訂能源審計(jì)工作計(jì)劃。

（1）組織及溝通

審計(jì)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)溝通，采用培訓(xùn)、會(huì)議、調(diào)研等方式，使企業(yè)相關(guān)方充分了解能源審計(jì)的必要性、作用、方法、內(nèi)容，以及企業(yè)需求；企業(yè)代表向?qū)徲?jì)人員介紹企業(yè)的基本情況、工藝流程、主要用能設(shè)備、企業(yè)能源管理基礎(chǔ)，為后續(xù)能源審計(jì)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（2）制訂審計(jì)計(jì)劃

能源審計(jì)計(jì)劃需確認(rèn)審計(jì)邊界、審計(jì)周期、現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能診斷及測(cè)試行程安排、員工訪談安排等。審計(jì)邊界原則上包括組織邊界及運(yùn)行邊界。組織邊界指企業(yè)擁有運(yùn)行控制權(quán)的業(yè)務(wù)單元邊界，以組織架構(gòu)、平面圖或文字說(shuō)明；運(yùn)行邊界指組織邊界內(nèi)所屬的，消耗各類(lèi)能源的設(shè)備、活動(dòng)，如：空調(diào)、空壓機(jī)、生產(chǎn)線、壓縮空氣的使用。

審計(jì)周期：一般為一個(gè)完整年度。

能源審計(jì)計(jì)劃的制訂需與委托方充分交流意見(jiàn)，確保審計(jì)安排與企業(yè)需求相一致，便于企業(yè)前期進(jìn)行人員協(xié)調(diào)及配合。

（3）成立能源審計(jì)小組

確認(rèn)能源審計(jì)方案后。審計(jì)機(jī)構(gòu)與委托方需分別成立能源審計(jì)小組。

審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)小組的成員組成應(yīng)根據(jù)用能單位的實(shí)際情況確定，通常由具備節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成，包括技術(shù)專(zhuān)家、診斷及測(cè)試工程師等。

審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)小組成員應(yīng)具備如下條件：

①熟悉國(guó)家和地區(qū)節(jié)能法規(guī)和政策。

②掌握節(jié)約能源的原則和技術(shù)。

③熟悉掌握能源審計(jì)的內(nèi)容、方法、程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

④具備能源審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)或節(jié)能管理工作經(jīng)驗(yàn)。

⑤熟悉能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)。

⑥掌握能源消耗核算知識(shí)。

⑦掌握重點(diǎn)用能設(shè)備的能效評(píng)估、測(cè)試及分析評(píng)價(jià)方法。

必要時(shí)，審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)小組需配備一名具有用能單位相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家。

企業(yè)能源審計(jì)小組：能源管理負(fù)責(zé)人（熟悉了解整個(gè)用能單位的能源管理和用能狀況并能夠負(fù)責(zé)用能單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作）牽頭，由電氣、生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

（4）編制儀器計(jì)劃

企業(yè)用能設(shè)備一般包括電氣設(shè)備、暖通空調(diào)、熱力設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備等。因此，現(xiàn)場(chǎng)診斷階段，需針對(duì)電力參數(shù)、環(huán)境參數(shù)、溫度壓力參數(shù)、流量參數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)，一般需要配置相應(yīng)的便攜式能效診斷儀器。

（5）編制能效測(cè)試方案

針對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備，需開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)能效測(cè)試，對(duì)測(cè)試工況及雙方配合有要求的需編制詳細(xì)的測(cè)試方案。明確人員配合、設(shè)備工況、設(shè)備切換、測(cè)試時(shí)間等詳細(xì)要求，確保測(cè)試工作有序、有效開(kāi)展。

（6）資料收集

企業(yè)能源審計(jì)小組應(yīng)協(xié)助收集企業(yè)資料、生產(chǎn)系統(tǒng)、產(chǎn)品資料、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、設(shè)備資料等。

2．現(xiàn)場(chǎng)診斷

深入生產(chǎn)車(chē)間、動(dòng)力車(chē)及配電房，按審計(jì)工作要求了解企業(yè)各用能設(shè)備及生產(chǎn)工藝的基本情況。如設(shè)備配置及運(yùn)行狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調(diào)取設(shè)備資料、運(yùn)行記錄，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)行物資盤(pán)存。

（1）工藝流程診斷

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行審計(jì)及診斷，掌握生產(chǎn)工藝中重點(diǎn)用能區(qū)域低能效點(diǎn)情況，并了解企業(yè)生產(chǎn)工藝細(xì)節(jié)及各用能環(huán)節(jié)，評(píng)估是否存在優(yōu)化空間。

（2）重點(diǎn)用能設(shè)備診斷

分系統(tǒng)對(duì)各重點(diǎn)用能設(shè)備的當(dāng)前運(yùn)行工況進(jìn)行專(zhuān)家式診斷，并輔以必要的能效測(cè)試，調(diào)閱歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)，就可能存在的節(jié)能技改空間進(jìn)行分析、核算、評(píng)價(jià)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)用能管理走訪

了解企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)能源管理工作的具體落實(shí)情況，如各項(xiàng)能源管理制度的制定與落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理現(xiàn)狀，企業(yè)計(jì)量?jī)x表的配備、完好情況，企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制、資金預(yù)算、人員能力和意識(shí)、宣傳培訓(xùn)和內(nèi)部溝通等情況。

（4）關(guān)鍵員工座談

采用現(xiàn)場(chǎng)溝通的方式與設(shè)備管理人員就設(shè)備管理及經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行問(wèn)題進(jìn)行交流。了解企業(yè)能源管理工作現(xiàn)狀及具體執(zhí)行情況，必要時(shí)采用座談會(huì)的形式開(kāi)展。

3．現(xiàn)狀及節(jié)能分析

企業(yè)現(xiàn)有管理水平、設(shè)備運(yùn)行效率與目標(biāo)能源績(jī)效之間的差距，即為節(jié)能潛力。節(jié)能潛力分為理論潛力和視在潛力。理論潛力是指理論上可回收和重復(fù)利用的節(jié)能空間；視在潛力是指在當(dāng)前的技術(shù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的回收利用的節(jié)能空間。隨技術(shù)進(jìn)步視在潛力動(dòng)態(tài)變化。

（1）結(jié)構(gòu)節(jié)能分析

①分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)變化對(duì)節(jié)能的影響。

②分析能源結(jié)構(gòu)變化對(duì)節(jié)能的影響。

（2）技術(shù)節(jié)能分析

①與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)工藝流程企業(yè)產(chǎn)品（或工作量）綜合能耗及主要生產(chǎn)工序能耗差距的節(jié)能潛力分析。

②按能源介質(zhì)（系統(tǒng)）進(jìn)行購(gòu)入、儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配環(huán)再的節(jié)能潛力分析。

③按工序（單元）進(jìn)行使用環(huán)節(jié)的節(jié)能潛力分析。分析每個(gè)工序（單元）能源的種類(lèi)、流向、用途、能源利用效率及熱平衡情況，以及主要用能設(shè)備（裝置）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

④在工序（用能單元）分析的基礎(chǔ)上，分析工序（用能單元）間能源消耗的互相影響及其節(jié)能的潛力，對(duì)可能的技術(shù)改善機(jī)會(huì)以及淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)能潛力進(jìn)行分析等。

（3）管理節(jié)能分析

①分析企業(yè)現(xiàn)有能源管理機(jī)制的缺失或不足對(duì)節(jié)能的影響。

②分析企業(yè)管理制度存在的缺失或不足對(duì)節(jié)能的影響。

③分析企業(yè)能源管理工作執(zhí)行與落實(shí)過(guò)程中的不足對(duì)節(jié)能的影響。

④分析改進(jìn)企業(yè)能源管理手段或者工具對(duì)節(jié)能的影響。

（4）行為節(jié)能分析

全體員工日常出行、在廠工作及生活行為對(duì)能源消耗影響分析。

4．現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)會(huì)

能源審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)束后，審計(jì)團(tuán)隊(duì)需就現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)情況進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總及初步分析。召開(kāi)階段性總結(jié)會(huì)，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行再次溝通確認(rèn)。由審計(jì)單位向企業(yè)能源審計(jì)工作組成員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)能源審計(jì)初步結(jié)果，要求至少有能源管理負(fù)責(zé)人、各設(shè)備主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，確保各負(fù)責(zé)人意見(jiàn)達(dá)成一致。

5．編制審計(jì)報(bào)告

根據(jù)調(diào)閱的企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)、能源管理現(xiàn)狀、能源審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)診斷及數(shù)據(jù)分析結(jié)果，分析用能單位的用能薄弱環(huán)節(jié)，分析節(jié)能潛力，并在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析的基礎(chǔ)上提出系統(tǒng)的節(jié)能改造方案。經(jīng)過(guò)與用能單位協(xié)商、討論，最終完成報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)該包括改善能源管理的措施，運(yùn)行維護(hù)的建議，低成本無(wú)成本節(jié)能項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的改善方案，以及各能源績(jī)效參數(shù)的計(jì)算結(jié)果及分析。

6．報(bào)告提交及解讀

報(bào)告定稿后向?qū)徲?jì)委托方正式提交能源審計(jì)報(bào)告，與被審計(jì)企業(yè)召開(kāi)項(xiàng)目總結(jié)會(huì)議并進(jìn)行報(bào)告解讀